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畢節市利用外資和招商引資項目代辦服務工作實施細則(試行)
發布時間:2018.11.08    新聞來源:北京畢節企業商會   瀏覽次數:
  為有效推進我市招商引資項目審批代辦服務工作,根據《省人民政府辦公廳關于進一步提高利用外資和招商引資項目行政審批效率和服務水平的通知》(黔府辦發【2012】5號)、省招商引資擴大開放工作領導小組《關于印發貴州省招商引資項目代辦服務暫行辦法的通知》(黔招商領導小組發【2012】3號)和《畢節市招商引資項目代辦服務暫行辦法》的文件精神,結合我市實際,特制定本實施細則。
   第一條 代辦服務是指畢節市利用外資和招商引資項目代辦服務中心(以下簡稱代辦服務中心)指派專門人員(代辦員)無償為招商引資項目單位辦理投資項目審批申報及相關工作的一種辦事制度和服務方式。
   第二條 各級具有行政審批職能的部門,應確定專職代辦聯絡員,報各級代辦服務中心登記備案,為涉及各級審批權限的代辦項目提供代辦服務。
   第三條 代辦服務中心和各級具有行政審批職能的部門應選派政治素質高、業務能力好、工作責任心強的人員擔任代辦員和專職代辦聯絡員,且不得隨意變更代辦員和專職代辦聯絡員。
   第四條 代辦項目范圍:
   (一)符合產業導向的利用外資和招商引資項目(不含國家宏觀調控項目、“兩高一資”及房地產項目等),從項目立項到開工、投產全過程中所涉及的行政審批事項;以及供電、供水、供氣、通訊、網絡等公共服務事項,投資者均可委托代辦服務中心代為辦理相關手續,并可根據自身需要選擇全程代辦或部分代辦,特殊情況也可申請延伸代辦服務。
   (二)項目所涉及的非行政審批事項,原則上由投資者自主選擇技術服務機構,代辦服務中心提供協助。
   第五條 代辦委托方需履行的義務:
   (一)明確項目負責人和項目經辦人,并保持穩定,如有變動,應及時告知代辦員。
   (二)負責及時、真實、充分地提供項目申報相關材料, 與代辦員及專職代辦聯絡員共同做好項目申報材料整理工作。
   (三)根據審批職能部門提出的要求,及時對申報材料進行修改或補充。
   (四)審批環節必須由項目單位人員到場的,應及時派人到場。
   (五)負責按相關規定及時交納各類規費。
   第六條 代辦員主要職責:
   (一)指導項目單位熟悉審批事項涉及各職能部門的辦事流程及辦事指南。
   (二)協助項目單位分階段準備申報材料,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交相關職能部門專職代辦聯絡員。
   (三)對審批過程進行跟蹤,及時向項目單位反饋項目辦理進展情況,做好與審批部門及相關單位的溝通工作。
   (四)及時發現審批中出現的問題并做好協調工作,重大問題及時上報。
   (五)做好代辦項目相關資料的整理、保管和移交工作。
   第七條 專職代辦聯絡員主要職責:
   (一)協助代辦員指導項目單位熟悉本部門辦事流程及辦事指南,按項目實際情況,編排項目審批進度計劃。
   (二)負責提供審批事項申報材料清單,并協助代辦員幫助項目單位分階段準備本部門審批申報材料,指導填寫各類表單,按投資項目報批流程,將申報材料遞交本部門相關處(科)室辦理。
   (三)負責對本單位審批環節進行跟蹤,及時向代辦員和項目單位反饋項目辦理進展情況,直至在本單位的手續辦結為止。
   (四)填寫《職能部門審批事項辦結單》,并向代辦服務中心移交相關資料。
   第八條 代辦服務工作流程:
   (一)代辦服務中心提供代辦業務的咨詢服務,并負責統一受理、審核委托代辦申請,辦理相關委托手續。
   (二)項目單位在辦理代辦委托手續時,應填寫《畢節市招商引資項目代辦服務申請表》,說明項目基本情況、需申報審批的具體事項或其他事項,經辦人還應提供項目單位授權委托書及項目有關材料。
   (三)代辦服務中心負責對代辦事項申請資料進行審查。符合代辦條件的申請,由代辦服務中心出具《畢節市招商引資項目代辦服務受理單》,雙方簽訂《畢節市招商引資項目委托代辦協議》;不符合代辦條件的申請,應明確告知不受理原因。
   (四)代辦服務中心對受理的代辦項目登記備案,明確代辦員,并及時將項目分送至涉及行政審批職能部門的專職代辦聯絡員,填寫《畢節市招商引資項目代辦服務任務分送單》。
   (五)代辦員在接到代辦任務后,應及時聯系項目單位及代辦事項涉及職能部門或單位,全面開展項目代辦服務工作,并建立《畢節市招商引資項目代辦服務工作日志》。
   (六)項目代辦完成后,代辦員應及時向項目單位移交有關資料,同時填寫《畢節市招商引資項目代辦服務辦結單》,經項目單位簽字確認后,該項目代辦結束。
   (七)因項目本身不具備辦結條件或項目單位要求終止代辦委托的,代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續,填寫《畢節市招商引資項目代辦服務終止委托單》,注明終止原因,移交相關資料。
   (八)項目代辦任務完成或終止后,代辦員應將《畢節市招商引資項目代辦服務工作日志》以及《畢節市招商引資項目代辦服務辦結單》或《畢節市招商引資項目代辦服務終止委托單》交代辦中心統一整理歸檔。
   第九條 代辦中心建立例會制度,及時分析問題、總結經驗、協調推進項目代辦工作。
   第十條 對代辦過程中出現的問題,代辦員應積極主動進行協調。如有下列情況,代辦員無法協調解決的,可填寫《畢節市招商引資項目代辦服務協調申請表》提交代辦中心協調:
   (一)項目辦理過程中涉及部門職能交叉、職責不清等影響項目辦理進程的。
   (二)審批事項在優化審批流程、創新審批方式等審批制度改革中,因相關試行方案、辦法不盡完善產生矛盾需要協商解決的。
   (三)重點項目需要加快推進審批進度的。
   第十一條 代辦服務中心在收到協調申請后,應及時認真研究分析協調事項的基本情況和問題,積極與相關部門進行溝通協調。重大事項提交招商引資擴大開放領導小組聯席會議或專題會議研究解決。
   第十二條 代辦服務中心對需要提交招商引資擴大開放領導小組協調解決的事項,要做好情況掌握、資料收集等各項準備工作;對已提交招商引資擴大開放領導小組協調解決的事項要做好協調跟蹤,及時掌握協調進展情況;對協調完畢的事項要繼續做好跟蹤服務,確保代辦工作繼續進行。
   第十三條 代辦服務工作人員要忠于職守,廉潔奉公,舉止文明,用語禮貌,待人熱情,熟悉國家有關法律、法規和政策,遵守各項規章制度,為投資者提供優質高效的服務;對服務對象提交的一切材料和涉及的商業秘密要嚴格保密;嚴禁在服務過程中“吃、拿、卡、要”;自覺接受社會各界的監督。
   第十四條 代辦服務中心內部建立健全規章制度,實行政務公開,公開辦事流程,公開工作制度,提高工作透明度。
   第十五條 建立投訴督查制度,涉及業務問題的由代辦服務中心與涉及相關部門負責調查處理;涉及廉政和作風問題的,由紀委監察部門負責調查處理,代辦服務中心配合。
   第十六條 建立項目回訪制度,由代辦中心對每一辦結項目發放《畢節市招商引資項目代辦服務意見征求單》,定期召開項目單位座談會,聽取項目單位對代辦服務的意見,對代辦工作及代辦員進行評議 ,不斷總結經驗,進一步完善代辦工作機制。
   第十七條 本細則由畢節市利用外資和招商引資項目代辦服務中心負責解釋。
   第十八條 本細則自發文之日起試行。

 

 
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